Laut einer neuen Studie von Forschern der University of Michigan, der University of Chicago und Ipsos konnten in den ersten Monaten des Krieges in der Ukraine bis zu 45 % der Todesopfer durch eine verstärkte Reaktion der Öffentlichkeit und die Kommunikationsstrategie der ukrainischen Regierung verhindert werden.
Die Studie, die eine innovative Methodik mit dem fundierten geopolitischen Fachwissen der Autoren verbindet, ist die erste umfassende Analyse der Wirksamkeit von Luftangriffswarnungen während des Konflikts. Sie erscheint in der Ausgabe vom 25. April der Proceedings of the National Academy of Sciences.
Die Co-Autoren David Van Dijcke von der University of Michigan, Austin Wright von der University of Chicago und Mark Polyak von Ipsos haben wesentliche Beweise dafür geliefert, dass die politischen Entscheidungsträger ihre Botschaften während lang anhaltender Konflikte beibehalten und anpassen müssen, um die Sicherheit der Zivilbevölkerung zu gewährleisten.
Die Studie liefert nicht nur für die ukrainische Regierung, sondern auch für weitere 39 Länder, die ähnliche Frühwarnsysteme entwickelt haben, wertvolle Erkenntnisse.
„Die Frage, welche Kombination von Botschaften und Technologien unter Konfliktbedingungen am besten funktioniert und wie die Wirksamkeit dieser Strategien gemessen werden kann, ist der Schlüssel zur Vermeidung von Opfern unter der Zivilbevölkerung, vor allem, wenn die geopolitischen Spannungen im postsowjetischen Raum weiter zunehmen“, so Polyak, President of Analytics bei Ipsos, North America.
Wie viele andere Länder auf der Welt hat auch die Ukraine ein hybrides Frühwarnsystem entwickelt, das eine Smartphone-Anwendung mit herkömmlichen Luftsirenen kombiniert, um die Bürger aufzufordern, bei militärischen Operationen Schutz zu suchen. Doch das Verhalten der Bevölkerung als Reaktion auf diese Warnungen wurde bisher noch nicht eingehend untersucht.
Zu den Fragen, die sich die Forscher stellen, gehören: Wie reagieren die Bürger unmittelbar nach Erhalt eines Alarms? Ändern sich ihre Reaktionszeiten, wenn ein Konflikt andauert? Wie sollte die Kommunikation der Regierung geändert werden, um weiterhin wirksame Botschaften zu übermitteln, wenn die „Warnmüdigkeit“ einsetzt?
Die Autoren untersuchten die Reaktionen auf die mehr als 3.000 zivilen Warnungen anhand von hochfrequenten Geolokalisierungs-Pings, die mit 17 Millionen anonymisierten Mobilgeräten verbunden waren, was 60 % der mit dem Internet verbundenen Bevölkerung in der Ukraine entspricht.
Die Analyse ergab, dass Maßnahmen der öffentlichen Sicherheit eine entscheidende Rolle dabei spielen, Nichtkombattanten vor Schaden zu bewahren. Sie zeigte jedoch auch, dass die Reaktionsfähigkeit mit der Zeit abnimmt, was auf die allmähliche Normalisierung des Risikos in Kriegszeiten zurückzuführen ist. Die Forscher kamen zu dem Schluss, dass zwischen 8 % und 15 % der Todesopfer durch eine verstärkte Reaktion der Öffentlichkeit hätten vermieden werden können.
Diese „Alarmmüdigkeit“ stellt eine große Herausforderung für die öffentliche Sicherheit dar.
„Die abnehmende Reaktionsfähigkeit der Öffentlichkeit ist besorgniserregend und kann zu großen Verlusten führen, wenn der Krieg weitergeht und wir einen verstärkten Einsatz von unbemannten Luftangriffen erleben“, so Wright, Assistenzprofessor für öffentliche Ordnung an der Universität Chicago.
Um den Schaden zu minimieren, ohne die wirtschaftlichen und sozialen Aktivitäten zu behindern, müssen die politischen Entscheidungsträger gezielte Botschaften entwickeln, die das Bewusstsein der Öffentlichkeit für potenzielle Risiken schärfen. Selbst kleine Verbesserungen in der Reaktionsfähigkeit und Dringlichkeit könnten eine große Rolle bei der Verringerung der Zahl der Todesopfer spielen.
„Mir ist aufgefallen, dass die Alarmmüdigkeit in verschiedenen Dimensionen fortbesteht, selbst wenn wir berücksichtigen, wie unterschiedlich sich die Menschen an die Kriegssituation angepasst haben“, so Van Dijcke, Doktorand der Wirtschaftswissenschaften an der U-M.
„Gleichzeitig scheint die Müdigkeit nicht unvermeidlich zu sein. An Tagen, an denen die ukrainische Regierung Sondermeldungen über den Krieg verschickte, reagierten die Menschen viel stärker auf die Warnungen, was die wichtige Rolle unterstreicht, die die ukrainische Regierung bei der Aufrechterhaltung der Moral und Hoffnung der Bevölkerung während dieser tragischen Invasion gespielt hat.“
